Czy uzupełnienie informacji odnoszących się do KIP nie odnosi się do merytorycznej części wniosku?

W związku ze złożeniem wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do Urzędu Miejskiego, organ po wystąpieniu do RDOŚ, czy dla planowanego przedsięwzięcia należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko, wezwał do uzupełnienia braków formalnych i wskazał, o jakie informacje należy uzupełnić wniosek. Informacje te odnoszą się do merytorycznej części Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia. Do wniosku dołączono dokumenty wymagane w art. 74 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2021 r. poz. 2373) - dalej u.o.o.ś. Organ natomiast nie wezwał do uzupełnienia dokumentów wymaganych w w/w artykule.

Czy zasadne jest wezwanie organu do uzupełnienia braków formalnych?

Czy uzupełnienie informacji odnoszących się do Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia nie odnosi się do merytorycznej części wniosku i w związku z tym czy nie powinno zostać najpierw wszczęte postępowanie przy założeniu, że złożono komplet dokumentów określonych w art. 74 u.o.o.ś., a następnie organ powinien wezwać o uzupełnienie dodatkowych informacji?