Czy uzasadnione jest żądanie przez organ dołączenia do wniosku o wydanie pozwolenia na emisję pyłów tytułu prawnego do nieruchomości?

Czy uzasadnione jest żądanie starostwa dołączenia do wniosku o wydanie pozwolenia na emisję pyłów "tytułu prawnego do nieruchomości"?

Spółka posiada tytuł prawny do instalacji, z przyczyn obiektywnych umowa dzierżawy terenu jest przedłużana na krótkie okresy (o 3-6 miesięcy). Instalacja funkcjonuje od 1998 r. Zgodnie z art. 184 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - dalej p.o.ś., wniosek powinien zawierać adres zakładu, na terenie którego prowadzona jest eksploatacja instalacji. Ze względu na brak legitymowania się umową długoterminową urząd nie chce wydać pozwolenia na dłuższy okres (maksymalnie 10 lat). Brak uzyskania pozwolenia na emisję pyłów (kolejnego, poprzednie było ważne do 2006 r) powoduje niezgodności w przypadku kontroli WIOŚ.