Czy ustanowienie służebności jest zasadne, jeżeli zarządca drogi daje możliwość umieszczenia urządzenia na podstawie umowy cywilno-prawnej?

Czy istnieje możliwość nieustanawiania służebności przesyłu dla urządzenia technicznego w pasie drogi wewnętrznej?

Przedmiotem jest droga wewnętrzna, niezaliczona do innych kategorii dróg, której zarządcą jest gmina. Droga stanowi jedyny dojazd i dojście do nieruchomości, na których zlokalizowane są budynki mieszkalne jednorodzinne. Zakwalifikowana jest w ewidencji gruntów i budynków do użytku "dr – droga". Wyposażona jest także w oświetlenie drogowe. Inwestor - spółka zwróciła się z wnioskiem do gminy o zezwolenie na zajęcie pasa drogi wewnętrznej w celu prowadzenia robót związanych z wbudowaniem urządzenia technicznego tj. przyłącza do jednej z nieruchomości prywatnych . Zgodnie z art. 22 ustawy z 21.03.1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068) – dalej u.d.p., zarządca drogi przygotował umowę, w której naliczone zostały opłaty za prowadzenie robót oraz za umieszczenie urządzenia w gruncie, czyli za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg. Okres obowiązywania umowy na umieszczenie, zgodnie z wnioskiem inwestora - właściciela urządzenia, to okres 30 lat. Spółka nie podpisała umowy, na którą gmina nie może wystawić faktury za umieszczenie urządzenia, co za tym idzie zachodzi bezumowne zajęcie pasa drogowego drogi wewnętrznej. Ponadto inwestor pisemnie wystąpił do gminy z żądaniem ustanowienia służebności przesyłu na przyłącze umieszczone w pasie drogi wewnętrznej.

Jak ma w takiej sytuacji postąpić gmina tj. zarządca drogi wewnętrznej?

Czy pas drogowy ujęty w u.d.p. odnosi się wyłącznie do dróg publicznych, czy także do dróg wewnętrznych?

Czy w ww. przypadku zarządca drogi może obciążyć spółkę opłatą za bezumowne korzystanie za grunty?

Czy ustanowienie służebności jest zasadne, jeżeli zarządca drogi daje możliwość umieszczenia urządzenia na podstawie umowy cywilno-prawnej?