Czy ustalając stawki czynszu organ wykonawczy powinien wziąć pod uwagę zarówno czynniki podwyższające jak i obniżające wysokość czynszu?

Przepis art. 7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 172 ze zm.) mówi o ustalaniu stawek czynszu. Zarządzenie burmistrza uwzględnia tylko czynniki obniżające wartość tych stawek.

Czy czynniki podwyższające muszą być uwzględnione w takim zarządzeniu, czy nie jest to konieczne?