Czy usługi opiekuńcze mogą być przyznane wstecz?

Od kiedy przyznajemy usługi opiekuńcze?

Czy stanowisko zespołu kontrolnego (podane niżej) jest słuszne?

Wniosek o przyznanie usług opiekuńczych złożony 1 marca 2013 r. Decyzją z dnia 11 marca 2013 r. przyznano usługi opiekuńcze od dnia 1 marca 2013 r., czyli wstecz. "Zespół kontrolny stoi na stanowisku, że usługi opiekuńcze, tak jak i inne świadczenia niepieniężne, mogą być przyznawane jedynie na przyszłość, a o ich przyznaniu decyduje aktualna sytuacja osoby uprawnionej, która ustalana jest w wywiadzie środowiskowym, przed datą wydania decyzji. Stanowisko to wynika z treści art. 106 ust. 3 zdanie pierwsze ustawy o pomocy społecznej, który stanowi, że jedynie świadczenia pieniężne z pomocy społecznej przyznaje się i wypłaca za okres miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w którym został złożony wniosek z wymaganą dokumentacją. Przywołane zdanie nie odnosi się w żadnej mierze do świadczeń niepieniężnych. Wykładnię tę wzmacnia brzmienie art. 50 ust. 5 ustawy o pomocy społecznej, według którego, ośrodek pomocy społecznej, przyznając usługi opiekuńcze w decyzji ustala ich zakres, okres i miejsce świadczenia i dopiero na podstawie prawomocnej decyzji mogą być świadczone stronie usługi opiekuńcze".