Czy urzędy mogą wymagać zgody 100% współwłaścicieli nieruchomości w sprawach przekraczających zakres zwykłego zarządu?

Urzędy administracji publicznej (urząd miasta, urząd marszałkowski) przy wydawaniu niezbędnych decyzji w/s przekraczających zakres zwykłego zarządu w spółdzielni mieszkaniowej wymagają zgody 100% współwłaścicieli w nieruchomości, której dotyczy decyzja. W mojej ocenie jest to zła interpretacja przepisów art. 27 ust. 2 ustawy z 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz.U. z 2018 r. poz. 845 ze zm.) – dalej u.s.m. w połączeniu z art. 22 ustawy z 24.06.1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2019 r. poz. 737) – dalej u.w.l. Przepisy te wymagają bowiem uchwały właścicieli, a nie zgody 100% współwłaścicieli. Jest to zasadnicza różnica, gdyż w sytuacji, gdzie współwłaścicieli w nieruchomości jest np. 150, uzyskanie zgody wszystkich jest nierealne.

Proszę o opinię, czy działania urzędów są dopuszczalne?