Czy urząd może odmówić zgody na zatrudnienie osoby z Ukrainy na podstawie oświadczenia, jeśli pracodawca nie ma zameldowania na pobyt stały?

Cudzoziemiec przebywający w polce na podstawie karty pobytu czasowy do 2021 r. (żona obywatela Polskiego) prowadzi działalność gospodarczą, zameldowany na pobyt czasowy (urząd nie chce wydać decyzji o zameldowaniu na pobyt stały) chce zatrudnić na podstawie oświadczenia osobę z Ukrainy. Urząd pracy nie chce wydać decyzji, bo pracodawca nie ma zameldowania na pobyt stały.

Czy jest to zgodne z prawem?