Czy urząd miasta, wydając decyzję środowiskową, jest związany całą treścią uzgodnienia RDOŚ dla planowanego składowiska odpadów?

Czy urząd miasta, wydając decyzję środowiskową, jest związany literalnie całą treścią uzgodnienia RDOŚ (zarówno rozstrzygnięcie, jak i uzasadnienie) dla planowanego składowiska odpadów?

W uzasadnieniu do postanowienia RDOŚ wskazał część opisu planowanego przedsięwzięcia, ale nie wypisał wszystkich planowanych elementów (także drobnych elementów infrastruktury technicznej) oraz błędnie wskazał część planowanych elementów (np. podając, że planowany jest "zjazd z drogi" choć planowane są "dwa zjazdy"). Urząd miasta twierdzi, iż nie może w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wskazać elementów przedsięwzięcia (choć były wymienione w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko), które nie znalazły się w uzasadnieniu postanowienia RDOŚ, ponieważ jest związany treścią postanowienia.

Czy urząd miasta postępuje słusznie?