Czy urobek z pogłębiania koryta rzeki stanowi odpad?

Do starosty wpłynęły wnioski o wydanie zezwolenia na odzysk odpadów poza instalacjami i urządzeniami. Odzysk miałby polegać na wyrównaniu terenu gruntów rolnych na działkach wnioskodawcy (rolnicy, osoby fizyczne) do poziomu terenów sąsiadujących z przedmiotowymi działkami. Wnioskodawca określił, iż odpad ten pochodzi z pogłębiania rzeki i zakwalifikował go pod kodem 17 05 04. Do wniosku dołączono sprawozdanie z badań próbki odpadu, z których wynika, iż jest to gleba mineralna składająca się z następujących frakcji: piasku (ok. 40 %), pyłu (ok. 55 %) oraz iłu (ok. 6%).

Czy urobek z pogłębiania koryta rzeki stanowi odpad zgodnie z zapisami ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797) – dalej u.o.?

Czy podlega pod wyłączenie stosowania u.o. na podstawie art. 2 pkt 7 u.o., jeżeli miałby zostać wykorzystany na innych terenach niż w "obrębie wód powierzchniowych"?

Jeżeli jednak należy uznać go za odpad, to czy przedmiotowy odpad został właściwie zakwalifikowany, czy nie powinien być zakwalifikowany pod kodem 17 05 06?

Czy zgodnie z treścią rozporządzenia Ministra Środowiska z 11.05.2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz.U. z 2015 r. poz. 796) - dalej r.o.o.p.i. jest możliwość wykorzystania przedmiotowego odpadu na terenach przeznaczonych pod działalność rolniczą?

Zapisy przedmiotowego rozporządzenia w żadnym z przypadków nie odnoszą się do terenów rolniczych, poza tym ujęto tam jedynie odpady o kodzie ex 17 05 06 (urobek z pogłębiania rzek górskich, inny niż wymieniony w 17 05 05*), a wniosek nie dotyczy tych terenów.

Czy w ogóle i w jaki sposób możliwe jest wykorzystanie przedmiotowego urobku, jeżeli nie można go zakwalifikować pod kodem ex 17 05 06?