Czy umowa o ustanowieniu służebności przesyłu daje gminie prawo występowania w roli posiadacza działki z wnioskiem o usunięcie drzew?

Gmina złożyła do starosty wniosek o wydanie zezwolenia na usunięcie czterech drzew w związku z inwestycją polegającą na budowie kanalizacji deszczowej na działce należącej do osoby fizycznej (na tej działce rosną również przedmiotowe drzewa). Gmina, jako inwestor, powołała się na umowę o ustanowieniu służebności przesyłu, jaką zawarła z właścicielem działki. Umowa daje gminie prawo do korzystania z nieruchomości w zakresie niezbędnym do wybudowania na niej w przyszłości kanalizacji deszczowej, a potem do eksploatowania rurociągu i nieograniczonego dostępu do kanalizacji.

Czy taka umowa daje gminie prawo występowania w roli posiadacza działki z wnioskiem o usunięcie drzew?

Czy starosta jest właściwym organem do wydania zezwolenia, czy raczej wniosek - ze względu na to, że właścicielem działki jest osoba fizyczna - powinien trafić do wójta/burmistrza?