Czy umowa dzierżawy proponowana przez nadleśnictwo jest właściwą formą?

Wykonawca na zlecenie przedsiębiorstwa energetycznego ma zmodernizować istniejącą napowietrzną linię SN wraz z wymianą fundamentów i słupów - na terenie oznaczonym w ewidencji gruntów jako las. Przedsiębiorstwo energetyczne i nadleśnictwo nie mają podpisanej służebności przesyłu dla tej nieruchomości. Nadleśnictwo chce zawrzeć z wykonawcą umowę dzierżawy i obciążyć wykonawcę opłatą jednorazową w kwocie ca 30 tys. VAT za ca 2,7 ha (chociaż wykonawca prowadzić będzie prace na ca 1,2 ha).

Czy są przepisy regulujące tę kwestię, czy nadleśnictwo może wpisać każdą kwotę jaka przyjdzie na myśl leśniczemu?

Czy umowa dzierżawy proponowana przez nadleśnictwo jest właściwą formą?

Wykonawca w związku z tą umową nie uzyskuje pożytków a tylko koszty.