Czy uchylenie decyzji o skierowaniu do DPS i o odpłatności za pobyt w DPS było zasadne?

W dniu 26 lipca 2018 r. została wydana decyzja skierowująca do domu pomocy społecznej. Następnie 2 sierpnia PCPR wydał decyzję umieszczającą w DPS. W dniu 21 sierpnia 2018 r. ośrodek wydał decyzję o odpłatności.

W dniu 25 września 2018 r. DPS przesłał do ośrodka informację, że w dniu 17 sierpnia 2018 r. mieszkaniec wyjechał na 21- dniową przepustkę i do dnia przesłania informacji nie powrócił do DPS. W dniu 25 października 2018 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie uchylenia decyzji skierowującej do DPS. Został skierowany wniosek do DPS o przeprowadzenie wywiadu. W dniu 29 października DPS poinformował, że przeprowadzenie wywiadu jest niemożliwe, gdyż mieszkaniec DPS nie powrócił z przepustki.

W toku dalszego postępowania ustalono, że zainteresowany zamieszkał u matki, na co złożył stosowne oświadczenie. Oświadczył również, że wyraża zgodę na uchylenie decyzji skierowującej do DPS i o odpłatności.

W dniu 19 listopada uchylono decyzje skierowującą i o odpłatności. Do DPS zwrócono się o zwrot odpłatności, jakiej dokonał ośrodek za 15 dni sierpnia i 30 dni września. W dniu 12 grudnia DPS zwrócił się o podanie podstawy prawnej zobowiązującej do zwrotu żądanej kwoty. Zostało również w tym dniu przesłane oświadczenie, że zainteresowany z dniem 31 października rezygnuje z pobytu w DPS.

Czy decyzje wydane w dniu 19 listopada zostały wydane właściwie i czy ośrodek winien żądać zwrotu dokonanej opłaty?