Czy uchwała rady gminy upoważniająca dyrektora OPS do wydawania decyzji dotyczących potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej powinna zostać uchylona?

Na mocy art. 39 ust. 4 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym, w związku z art. 54 ustawy z 27.08.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz.1938 ze zm.), rada miejska upoważniła dyrektora ośrodka pomocy społecznej do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej i wydawania decyzji administracyjnych ze środków publicznych. Art. 54 ust. 11 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych stanowi, iż burmistrz gminy właściwej ze względu na miejsce zamieszkania świadczeniobiorcy może upoważnić kierownika ośrodka pomocy społecznej do załatwiania spraw i wydawania decyzji w jego imieniu dotyczących potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej.

Czy wobec powyższego, należy uchylić przedmiotową uchwałę, a następnie burmistrz, w drodze upoważnienia, upoważni dyrektora ośrodka do załatwiania spraw i wydawania decyzji dotyczących potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej?

Art. 54 ust. 11 cytowanej ustawy nie zawiera dalszej delegacji do upoważnienia na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej innej osoby, jak to ma, np. miejsce w ustawie z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych – art. 20 ust. 3 "organ właściwy może upoważnić, w formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy, a także inną osobę na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy do prowadzenia postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 2, a także do wydawania w tych sprawach decyzji".

Mając na uwadze, np. absencję chorobową burmistrza i dyrektora ośrodka pomocy społecznej, na mocy jakiego przepisu burmistrz może upoważnić innego pracownika ośrodka do załatwiania spraw i wydawania decyzji dotyczących potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej?