Czy trwający stan epidemii stanowi siłę wyższą i uzasadnia niepobieranie czynszu dzierżawnego od przedsiębiorcy przez jednostkę budżetową miasta?

Jednostka budżetowa miasta zawarła w trybie przetargu umowę dzierżawy nieruchomości gminnej. Umowa zawiera unormowania dotyczące wystąpienia siły wyższej. Ogłoszony stan zagrożenia epidemicznego i związane z tym czasowe ograniczenia prowadzeniu działalności spełniają przesłanki przewidzianej w umowie siły wyższej. Zgodnie z zapisem umowy " Po powiadomieniu (...) Strona będzie usprawiedliwiona z niewykonania zobowiązań na czas tak długi, w jakim Siła Wyższa będzie stanowiła przeszkodę." Dzierżawca w powołaniu na zapisy o sile wyższej złożył wniosek o nienaliczanie czynszu dzierżawy przez okres trwania siły wyższej.

Czy jednostka budżetowa może w powołaniu na tak sformułowany zapis umowy nie wystawiać faktur na rzecz dzierżawcy?

Czy brak wystawienia faktur za czynsz za ten okres będzie naruszeniem dyscypliny finansów publicznych?

Czy jednostka budżetowa powinna jednak zastosować tryb przewidziany w zarządzeniu Prezydenta Miasta w zakresie zwalniania przedsiębiorców z opłat czynszowych wydanego w związku z ogłoszeniem stanu zagrożenia epidemicznego?