Czy tereny zakładu niezabudowane można zaliczyć do terenów nieużytkowanych?

Czy jest możliwe zwolnienie z opłaty za usunięcie drzew z art. 86 ust. 1 pkt 7 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody – dalej u.o.p., jeśli na działce istnieje zakład od wielu lat (zgodnie z mpzp), a drzewo rośnie na terenie, który do tej pory nie był zabudowany przez zakład i stanowiły tereny wliczane do powierzchni biologicznie czynnej, a obecnie ma posłużyć pod rozbudowę obiektu?

Czy tereny zakładu niezabudowane można zaliczyć do terenów nieużytkowanych?