Czy takie kruszenie traktowane jest już jako odzysk w ramach instalacji?

Gmina prowadzi PSZOK, w którym przyjmuje od mieszkańców m.in. odpady gruzu budowlanego z grupy 17 01. Odpady te są następnie wykorzystywane przez Gminę w ramach działań związanych z utwardzaniem powierzchni (w tym np. utwardzaniem powierzchni dróg gminnych) zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Środowiska z 10.11.2015 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które osoby fizyczne lub jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi na potrzeby własne, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku – dalej r.l.r.o. Rozporządzenie to dopuszcza możliwość wykorzystania takich odpadów w opisany powyżej sposób, a przepis art. 45 ust. 1 pkt 2 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach – dalej u.o. wskazuje, że w takiej sytuacji Gmina - jako jednostka organizacyjna niebędąca przedsiębiorcą wykorzystująca odpady na własne potrzeby - jest zwolniona z obowiązku posiadania zezwolenia na przetwarzanie odpadów. W/w rozporządzenie przy odpadach z grupy 17 01 przewiduje możliwość (czy też konieczność) ich kruszenia, jeśli jest to konieczne do ich wykorzystania.

Czy takie kruszenie traktowane jest już jako odzysk w ramach instalacji?

Czy kruszenie takie traktowane jest jako element działań przygotowawczych do wykorzystania odpadów do utwardzania dróg i w związku z tym również nie podlega obowiązkowi uzyskania - przez gminę - zezwolenia na odzysk odpadów?

Jeśli takie kruszenie odpadów gruzu (przyjętych w ramach PSZOK) przed ich wykorzystaniem przez Gminę do utwardzania dróg gminnych, byłoby realizowane na zlecenie Gminy, na terenie PSZOK-u, ale przez inny podmiot (usługodawcę) w ramach kruszarki mobilnej, to czy wówczas gmina byłaby zobowiązana do posiadania zezwolenia na przetwarzanie odpadów poprzez ich kruszenie?

Czy też zezwolenie takie powinien mieć podmiot świadczący usługę kruszenia?

Czy też żaden z tych podmiotów nie musi mieć takiego zezwolenia, jeśli jest to działanie wstępne zmierzające do wykorzystania odpadów zgodnie z przepisami r.l.r.o.?