Czy szkolenia w zakresie BHP i ochrony przeciwpożarowej oraz pisanie instrukcji i procedur może stanowić „doradztwo”, które wykluczałoby zwolnienie podmiotowe w VAT?

Proszę o pomoc w ustaleniu możliwości zastosowaniu art. 113 ustawy z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2020 r. poz. 106 z późn. zm.) w przypadku osoby prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą w zakresie szkoleń; BHP, PPOŻ oraz pisania instrukcji i procedur dotyczących stosowania tych przepisów w zakładach pracy. Przedsiębiorca obecnie korzysta ze zwolnienia podmiotowego zgodnie z art. 113 ust. o VAT W kwestii szkoleń BHP i PPOŻ po konsultacji z GUS zarejestrowano działalność pod kodem PDK 85.59 Z, lecz w konsultacji telefonicznej pracownik GUS wskazał że już pisanie instrukcji i procedur to powinno się zgłosić PKD 70.22 lub 74.90.Z. w opinii przedsiębiorcy nie są to usługi doradcze

Czy jeśli przedsiębiorca wpisze takie PKD z grupy usług doradczych, lub zacznie wykonywać takie usługi - napisania np. procedury bezpieczeństwa PPOŻ to z automatu powinien złożyć VAT-R i zarejestrować się jako czynny podatnik VAT?