Czy studnie chłonne służące odprowadzaniu do ziemi wód opadowych i roztopowych z dachów budynków są urządzeniami wodnymi?

Dlaczego uznaje się, że studnie chłonne służące odprowadzaniu do ziemi wód opadowych i roztopowych z dachów budynków (a więc niebędących ściekami) nie są urządzeniami wodnymi (nie służą kształtowaniu zasobów wodnych oraz korzystaniu z nich), a w konsekwencji na ich wykonanie nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego?

Takie stanowisko prezentuje m.in. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 14 października 2014 r., II OSK 709/13 (LEX nr 1598447), choć nie zostało to dobrze wyjaśnione, bo sąd błędnie wskazuje na niezgodność z art. 9 pkt 19 lit. d ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod.