Czy stroną w postępowaniu o umieszczenie urządzenia w pasie drogi publicznej są wszyscy mieszkańcy budynku wielorodzinnego?

Deweloper zwrócił się do gminy z wnioskiem o wydanie decyzji za zajęcie pasa drogowego drogi publicznej w celu prowadzenia robót i umieszczenia na 10 lat przyłącza kanalizacji deszczowej do przebudowywanego budynku wielorodzinnego. Decyzja została wydana zgodnie z ustawą z 21.03.1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 470) – dalej u.d.p., w której naliczone zostały opłaty. Następnie deweloper zbył budynek z mieszkaniami i zwrócił się do gminy o uchylenie decyzji, gdyż nie jest już właścicielem tegoż przyłącza kanalizacji deszczowej powołując się na ustawę z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333) – dalej pr. bud., które stanowi, że budynek z urządzeniami stanowi całość.

Czy w takim przypadku zasadne jest uchylenie decyzji dla dewelopera, czy stroną w postępowaniu są wszyscy mieszkańcy budynku wielorodzinnego, i kto ma ponosić opłatę za umieszczenia urządzenia w pasie drogi publicznej?