Czy stroną postępowania o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów będą wszyscy współwłaściciele nieruchomości?

Wnioskodawca wystąpił o zmianę zezwolenia na zbieranie odpadów. Odpady będą zbierane w lokalu użytkowym, którego współwłaścicielem jest wnioskodawca oraz współmałżonek, zlokalizowanym w budynku mieszkalnym.

W jaki sposób organ winien ustalić strony postępowania w sprawie zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów, mając na uwadze zapis art. 170 ustawy z 14.12. 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.)?

Przymiot strony w postępowaniu dot. zbierania służy wyłącznie wnioskodawcy, a jeżeli nie jest on właścicielem nieruchomości, na której będzie prowadzona działalność , także właścicielowi tej nieruchomości, ale nie już właścicielowi działki sąsiedniej. W analizowanej sytuacji budynek mieszkalny (wraz z lokalem użytkowym) zlokalizowany jest na działce x, której współwłaścicielami, zgodnie z wypisem z rejestru gruntów są również inne osoby fizyczne oraz gmina.

Czy zatem stroną postępowania o zmianę decyzji będą wszyscy współwłaściciele nieruchomości?

Jak w tej sytuacji rozumieć stwierdzenie "na nieruchomości"?

Czy można przyjąć, iż nieruchomość to cała działka x, a nie tylko wydzielony lokal użytkowy?

W analizowanej sytuacji, stroną postępowania byłby ten sam organ, który wydaje zezwolenie.