Czy strata w instytucji kultury stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych jeśli nie powoduje to utraty płynności?

Jesteśmy samorządową instytucją kultury, nasze przychody to dotacja organizatora oraz przychody własne (prowadzona działalność gospodarcza przeznaczana na cele statutowe).

Posiadam nadwyżki środków z lat wcześniejszych, które są wykazane na rachunku bankowym. W ubiegłym roku rachunek wyników i strat zamknął się stratą w wysokości 205.000 zł. na stratę wpływ miała amortyzacja w wysokości 170.000 zł oraz wynagrodzenia w wysokości 35.000 zł. W planie finansowym zwiększone wydatki na wynagrodzenia zostały pokryte z nadwyżek środków finansowych z lat ubiegłych.

Czy strata w instytucji kultury stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych jeśli nie powoduje to utraty płynności a wynika z pokrycia wydatków środkami finansowymi zaoszczędzonymi z lat ubiegłych?