Czy starosta winien zawiesić swoje postępowanie uznając działania Inspekcji jako zagadnienie wstępne, czy też umorzyć postępowanie wobec braku podstaw do cofnięcia zezwolenia?

Inspekcja Ochrony Środowiska po przeprowadzonej kontroli podmiotu prowadzącego przetwarzanie i zbieranie odpadów na podstawie decyzji starosty stwierdziła naruszenia tych decyzji polegające na przekroczeniu dozwolonej ilości przyjmowanych i zbieranych odpadów. Inspekcja wystąpiła do starosty o rozważenie możliwości cofnięcia wydanych zezwoleń w trybie art. 47 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach - dalej u.o. Starosta wszczął postępowania w tym zakresie. Inspekcja poinformowała również, iż prowadzi własne postępowania w zakresie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oraz wstrzymania działalności podmiotu w związku ze stwierdzonymi uchybieniami.

Patrząc na zapisy art. 47 ust. 1 u.o. problematycznym wydaje się wzywanie podmiotu do usunięcia naruszeń i wyznaczanie terminu, skoro odpady zostały już przyjęte, a więc jakie elementy winno ewentualne wezwanie zawierać?

Czy słusznym jest pogląd, że w świetle czynności podejmowanych przez WIOŚ starosta winien zawiesić swoje postępowanie uznając działania Inspekcji jako zagadnienie wstępne, czy też umorzyć postępowanie wobec braku podstaw do cofnięcia zezwolenia?