Czy starosta winien wszcząć postępowanie w sprawie wydania decyzji z urzędu na podstawie art. 28 ust. 2 u.o.g.r.l., czy może przedsiębiorca winien wystąpić do starosty z wnioskiem o wyłączenie gruntu rolnego z produkcji?

Starosta w toku postępowania administracyjnego wydał na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1326) – dalej u.o.g.r.l. decyzję ustalającą wobec przedsiębiorcy opłatę w wysokości dwukrotnej należności z tytułu wyłączenia gruntów rolnych niezgodnie z przepisami ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Na tym terenie nie występuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Po powyższej decyzji, przedsiębiorca nadal prowadził na tym terenie działalność. Następnie wraz z Gminą wykonali miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla miejsca prowadzonej działalności. Plan jest już uchwalony.

Czy starosta winien wszcząć postępowanie w sprawie wydania decyzji z urzędu na podstawie art. 28 ust. 2 u.o.g.r.l., czy może przedsiębiorca winien wystąpić do starosty z wnioskiem o wyłączenie gruntu rolnego z produkcji?

Czy może sankcja z art. 28 ust. 1 u.o.g.r.l. jest już ‘legalizacją’ wyłączenia z produkcji rolnej?