Czy starosta w postępowaniu z wniosku strony o wygaszenie pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej może podważać wpisy dokonane przez geodetę i kierownika budowy w dzienniku budowy?

Czy starosta w postępowaniu z wniosku strony (a nie inwestora) o wygaszenie pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej może podważać wpisy dokonane przez geodetę i kierownika budowy w dzienniku budowy?

Pozwolenie zostało wydane w maju 2013 r., w kwietniu 2016 r. w dzienniku budowy geodeta wpisał wytyczenie części inwestycji na gruncie (wytyczenie osi drogi dojazdowej w jednego z projektowanych wiatraków), który to wpis potwierdził kierownik budowy. W 2016 r. inwestor otrzymał decyzję o zmianie pierwotnego pozwolenia na budowę. Przed upływem kolejnych trzech lat dokonano kolejnego wpisu w dzienniku budowy o wytyczeniu kolejnej osi drogi dojazdowej do projektowanego innego wiatraka. Wpis ten również został potwierdzony przez kierownika budowy. W związku z ustawą z 20.05.2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 654) - dalej u.i.e.w. mieszkańcy sąsiedniej miejscowości wnieśli do starosty wniosek o wygaszenie pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej, bowiem w myśl obowiązujących przepisów ta farma wiatrowa ogranicza możliwości zabudowy ich działek domami mieszkalnymi. Swój wniosek uzasadniają tym, że na terenie objętym pozwoleniem farmy wiatrowej do dziś nic nie powstało. Potwierdzają to również wydruki z mapy ewidencyjnej, na których brak wspomnianego wytyczenia opisanych w dzienniku budowy osi dróg dojazdowych.

Czy w takim przypadku starosta ma prawo wygasić pozwolenie na budowę, skoro wpisy w dzienniku mogą być tylko fikcją na potrzeby przedłużania pozwolenia na budowę?