Czy starosta przy wydaniu decyzji o odszkodowaniu jednocześnie odmawia wypłaty zaliczki?

Działka gruntu przeszła z mocy prawa na własność gminy, w związku z wydzieleniem jej przez właściciela zgodnie z zapisami MPZP – art. 98 ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami – dalej u.g.n. Strony nie doszły do porozumienia co do wysokości odszkodowania, stąd sprawę prowadzi Starosta. Dotychczasowy właściciel wniósł o wydanie decyzji w sprawie wysokości odszkodowania i jednocześnie o wypłatę zaliczki.

Czy starosta przy wydaniu decyzji o odszkodowaniu, jednocześnie odmawia wypłaty zaliczki z uwagi na brak przesłanek opisanych w art. 132 ust. 1b u.g.n.?