Czy starosta powinien wydać zaświadczenie, że na dwóch działkach objętych planem zagospodarowania przestrzennego można wybudować dom jednorodzinny w zabudowie szeregowej?

W starostwie zostały złożone dwa wnioski o wydanie zaświadczenia, że na dwóch działkach objętych planem zagospodarowania przestrzennego można wybudować dom jednorodzinny w zabudowie szeregowej. Do wniosków został dołączony wypis i wyrys z planu zagospodarowania przestrzennego. Z treści wniosku wynika, że wnioskodawcy będą chcieli to zaświadczenie dołączyć do wniosku o pozwolenie na budowę, mając pewność zasadności wniosku oraz to, że starosta będzie czuł się związany własnym zaświadczeniem.

Czy należy wydać takie zaświadczenie, czy odmówić wydania zaświadczenia o żądanej treści, ponieważ żaden przepis prawa nie zobowiązuje starosty do wstępnej weryfikacji zgodności inwestycji z planem?

Na obecnym etapie brak jest projektu i wniosku o pozwolenie na budowę.

Czy może taki wniosek o wydanie zaświadczenia o zgodności z planem powinien być skierowany do gminy, która uchwaliła plan?