Czy starosta powinien waloryzować kwotę odszkodowania ustalonego pierwszą decyzją?

Pytanie dotyczy zastosowania art. 132 ust. 3a ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899) – dalej u.g.n. Starosta wydał decyzję odszkodowawczą, od której złożono odwołanie, następnie wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Wypłacono całość ustalonego odszkodowania, następnie dotychczasowy właściciel nieruchomości złożył skargę. WSA uchyliło decyzję wojewody. Wojewoda uchylił decyzję starosty. Sporządzono nowy operat, w którym wartość odszkodowania przewyższała kwotę ustaloną pierwszą decyzją. Starosta wydał decyzję, w której orzekł o wypłaceniu różnicy pomiędzy zwaloryzowana kwotę wypłaconą na podstawie I decyzji organu pierwszej instancji, a kwotą wskazaną w drugim operacie szacunkowym.

Czy starosta powinien waloryzować kwotę odszkodowania ustalonego pierwszą decyzją?

Czy art. 132 ust. 3a u.g.n. ma zastosowanie w trybie odwoławczym, czy odnosi się tylko do stwierdzenia nieważności decyzji i uchyleniu decyzji w trybach nadzwyczajnych wskazanych w ustawie z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) – dalej k.p.a.?