Czy starosta powinien rozpatrywać skargę na uciążliwości wynikające z działalności lakierni, która prowadzona jest niezgodnie z postanowieniami miejscowego planu?

Na terenie jednej z gmin prowadzona jest działalność gospodarcza - usługi lakiernicze. Na tę działalność skarży się jeden z sąsiadów ze względu na ewentualny wpływ oparów zanieczyszczeń na jego zdrowie i działkę. Właściciel posiada wpis do ewidencji działalności gospodarczej. Jednak z informacji uzyskanych od gminy wynika, że działalność ta jest niezgodna z miejscowym planem, a ponadto właściciel nie dokonał zmiany sposobu użytkowania. Jaki jest właściwy organ do podjęcia działań wobec przedmiotowej lakierni? Czy w związku z tym, iż jest ta działalność niezgodna z planem, powinno się badać czy rozpatrywać skargę w kontekście ochrony środowiska w zakresie kompetencji starosty?