Czy starosta powinien prowadzić postępowanie i wydać decyzję z art. 26a ust. 3 u.o., pomimo tego, że nie ma zagrożenia dla ludzi lub środowiska?

Podmiot posiadał pozwolenie na zbieranie odpadów wydane w 2016 r. Na działce, na której posiadał pozwolenie w chwili obecnej znajduje się bardzo duża ilość odpadów, tj. na zewnątrz w pojemnikach znajduje się odpad (MONG) o kodzie 07 01 99 (inny niż niebezpieczny). Ponadto w zamkniętej hali znajdują się pojemniki z odpadami niebezpiecznymi. Do dnia 5 marca 2020 r. podmiot nie złożył wniosku o zmianę pozwolenia na zbieranie odpadów i w konsekwencji niniejsza decyzja wygasła z mocy prawa. Obecnie składowane odpady nie stwarzają zagrożenia życia lub zdrowia ludzi lub środowiska, a więc nie zachodzi konieczność niezwłocznego usunięcia odpadów, o którym mowa w art. 26a ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797) – dalej u.o. WIOŚ na podstawie art. 26 ust. 2 i art. 26a ust. 1 i 2 u.o. złożył do starosty wniosek o wszczęcie postępowania w przedmiocie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania wskazując jednocześnie, że w wyniku kontroli miejsca z odpadami wydał zarządzenie pokontrolne zobowiązujące podmiot do usunięcia odpadów w terminie do końca marca 2021 r., ponadto wskazał, że zgromadzone odpady ze względu na ich ilość mogą istotnie zagrażać środowisku.

Czy starosta powinien prowadzić postępowanie i wydać decyzję z art. 26a ust. 3 u.o., pomimo tego, że nie ma zagrożenia dla ludzi lub środowiska?

Posiadacz odpadów najprawdopodobniej nie zwróciłby staroście poniesionych kosztów za usunięcie odpadów (koszt ok. 1 mln zł).

Czy starosta powinien w tej sytuacji, gdy nie ma zagrożenia dla życia ludzi lub środowiska wydać decyzję z art. 26 ust. 2 u.o. zobowiązując posiadacza odpadów do ich usunięcia?

Czy powinien zaczekać na upływ terminu wskazany przez WIOŚ?

Czy starosta powinien umorzyć postępowanie, ponieważ WIOŚ nakazał posiadaczowi usunięcie odpadów, ponadto posiada on też w odróżnieniu od starosty możliwość nałożenia kary finansowej w celu zmobilizowania podmiotu do usunięcia odpadów?