Czy starosta powinien podjąć postępowanie w sprawie przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu przez rolnika?

Instalacja w skład której wchodzą urządzenia do magazynowania (silosy), suszenia oraz czyszczenia zboża prowadzona jest przez rolnika (zwykłe korzystanie ze środowiska przez osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami). Składający skargę sąsiad zlecił przeprowadzenie pomiaru hałasu w środowisku, które zostało przeprowadzone przez laboratorium posiadające akredytację (pomiar przeprowadzony przez WIOŚ nie wykazał przekroczeń). Przeprowadzone pomiary wykazały, że poza zakładem, w wyniku jego działalności, przekroczone są dopuszczalne poziomy hałasu LAeq stwierdzono wartość 60,4 dB. Zgodnie z art. 115 a ust. 2 ustawy z 27.04.2001 r. – Prawo ochrony środowiska nie wydaje się decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu osobie fizycznej niebędącej przedsiębiorcą.

Czy w związku z tym starosta powinien przekazać sprawę Wójtowi?