Czy starosta powinien opinię przedstawić w formie postanowienia czy w formie zwykłego pisma?

W związku z art. 17 pkt 6 lit. a ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p., który zobowiązuje wójta, burmistrza do wystąpienia z wnioskiem o zaopiniowanie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z właściwym organem ochrony środowiska w zakresie terenów zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych. Na podstawie art. 110a ust. 1 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. starosta jest właściwym organem ochrony środowiska w przedmiotowym zakresie.

Czy starosta powinien opinię przedstawić w formie postanowienia - art. 106 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. czy w formie zwykłego pisma?

Czy nie jest błędem prawnym zajęcie stanowiska w formie stanowiska?