Czy starosta powinien odpisać, że nie może opiniować raportu, którego zakresu i treści nie opiniował wcześniej?

Starosta otrzymał wniosek wójta o zaopiniowanie raportu oddziaływania na środowisko zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt 3 ustawy z 3.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2020 r. poz. 283) - dalej u.o.o.ś., czyli już po wydaniu postanowienia nakładającego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenie raportu. Jednak wójt nie zwrócił się do starosty o zaopiniowanie tego postanowienia w myśl art. 64 ust. 1 pkt 3 u.o.o.ś.

Jak w takim przypadku powinien postąpić starosta?

Czy powinien mimo to zaopiniować negatywnie ten raport?

Czy odpisać, że nie może opiniować raportu, którego zakresu i treści nie opiniował wcześniej?