Czy starosta powinien odmówić zmiany pozwolenia na wytwarzanie odpadów w części dotyczącej zezwolenia na przetwarzanie odpadów pomimo faktu, że przetwarzane są wyłącznie odpady niepalne?

Zakład posiada pozwolenie na wytwarzanie odpadów (palnych i niepalnych) wraz z zezwoleniem na przetwarzanie odpadów popiołów (niepalnych). Zakład zwrócił się do starosty o zmianę posiadanej decyzji jedynie w części dotyczącej zezwolenia na przetwarzanie odpadów. Do wniosku został dołączony operat przeciwpożarowy uwzględniający miejsca magazynowania wszystkich odpadów na terenie zakładu (w tym wytwarzanych). Z operatu wprost wynika, że popioły są odpadami niepalnymi. Komendant powiatowy Państwowej Straży Pożarnej po przeprowadzeniu kontroli zakładu negatywnie zaopiniował spełnianie wymagań określonych w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej oraz w zakresie zgodności z warunkami ochrony przeciwpożarowej zawartych w operacie.

Czy starosta powinien odmówić zmiany pozwolenia na wytwarzanie odpadów w części dotyczącej zezwolenia na przetwarzanie odpadów pomimo faktu, że przetwarzane są wyłącznie odpady niepalne?

Czy starosta powinien cofnąć całą decyzję?