Czy starosta powinien odmówić uzgodnienia warunków zabudowy w zabudowie zagrodowej, gdy inwestorem jest jeden z małżonków, a grunty małżeństwo posiada we własności?

Czy starosta powinien odmówić uzgodnienia warunków zabudowy w zabudowie zagrodowej, pod kątem ochrony gruntów rolnych, w przypadku, gdy inwestorem jest jeden z małżonków, a grunty o powierzchni przekraczającej 1 ha małżeństwo posiada we własności 1/1?

Małżeństwo wystąpiło o warunki zabudowy w zabudowie zagrodowej. Wniosek do gminy złożył jeden z małżonków, zatem na projekcie decyzji widnieje tylko jego imię i nazwisko, natomiast w ewidencji gruntów i budynków właścicielami gruntów o przykładowej powierzchni wynoszącej 1,2 ha są obydwoje małżonków we współwłasności 1/1.

Czy w takim przypadku należy uznać, że każdy z małżonków jest na równi właścicielem gruntu o powierzchni 1,2 ha, czy dajmy na to połowy tej wartości, czyli na jedną osobę przypada po 0,6 ha?