Czy starosta powinien dokonać zmiany lasu na rolę, bo we wniosku wskazano cel rolniczy?

Regionalny Dyrektor Lasów Państwowych przekazał do Starosty na podstawie art. 65 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. wniosek o wyłączenie z produkcji leśnej uznając, że organem właściwym w sprawie jest Starosta uzasadniając to tym, iż we wniosku wskazano zmianę na cel rolniczy. Do przesłanego do tut. organu wniosku został dołączony wypis i wyrys z m.p.z.p. oraz plan zagospodarowania działki, gdzie osoba chce wybudować budynek produkcyjny (usługowy) - zgodnie z m.p.z.p. Ponadto ten budynek będzie posadowiony na miejscu istniejących budynków przeznaczonych do rozbiórki i na gruncie BR. Domniemywam, że nowy budynek nie zachowa odległości od ściany lasu (bo wychodzi z mapy, że jest to około 7-8 m od granicy ewidencyjnego lasu) i dlatego chodzi o wyłączenie.

Czy starosta powinien dokonać zmiany lasu na rolę z ustawy z 28.09.1991 r. o lasach – dalej u.l. (art. 13 u.l.), bo we wniosku wskazano cel rolniczy?

Czy powinien wejść w spór?

Do kogo i na jakiej podstawie przekazać ma Starosta ewentualny wniosek o spór?