Czy starosta posiada kompetencje do wydania decyzji na realizacje inwestycji drogowej i podziału działek na terenach kolejowych stanowiących teren zamknięty?

Czy starosta posiada kompetencje do wydania decyzji na realizacje inwestycji drogowej w trybie ustawy z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1363) - dalej u.z.r.i.d. i podziału działek na terenach kolejowych stanowiących teren zamknięty wpisany w decyzji Ministra Infrastruktury?

Czy wiąże się to z koniecznością otwarcia terenu zamkniętego dla możliwości zlokalizowania na nim części dróg i związanej z nią infrastrukturą, jak kanalizacja deszczowa czy oświetlenie drogowe?

Jeśli nie, to jaki należy przyjąć tryb postępowania w tej sprawie?