Czy starosta nie powinien szczegółowo wyartykułować jakie konkretne pozwolenia, uzgodnienia lub/i opinie winny być dołączone do zgłoszenia?

Inwestor jest właścicielem budynku usługowego składającego się z dwóch lokali o łącznej powierzchni 50 m². W chwili obecnej zamierza dokonać on zmiany sposobu użytkowania jednego z lokali (40 m²) i przekształcić na lokal mieszkalny. Obiekt zlokalizowany jest na terenie opisanym w obowiązującym mpzp symbolem UN. Dla terenu oznaczonego symbolem UN ustala się następujące przeznaczenie: zabudowa usług nieuciążliwych wraz z niezbędną infrastrukturą i zagospodarowaniem z zakazem wprowadzania usług handlu o powierzchni sprzedażnej większej niż 1000 m²; drogi wewnętrzne; dopuszcza się realizację lokali mieszkalnych wbudowanych w istniejące obiekty usługowe, dla funkcji usługowych należy zapewnić minimalnie 2 miejsca parkingowe na każde rozpoczęte 100 m² powierzchni użytkowej. Starostwa wydał w trybie art. 71 ust. 3 pr.bud. postanowienie, w którym zobowiązał inwestora do "dostarczenia pozwoleń, uzgodnień lub opinii wymaganych odrębnymi przepisami (w zależności od potrzeb)". Ww. zapis jest bardzo ogólny i inwestor nie wiem, jakie pozwolenia, uzgodnienia lub/i opinie musi od przedłożyć organowi.

Czy starosta nie powinien szczegółowo wyartykułować jakie konkretne pozwolenia, uzgodnienia lub/i opinie winny być dołączone do zgłoszenia?