Czy starosta na podstawie zapisu zalecana wysokość powinien wydać pozwolenie na budowę czy wezwać inwestora do usunięcia nieprawidłowości w zakresie liczby kondygnacji?

Jak interpretować zapis miejscowego planu zagospodarowania, który określa wysokość zabudowy jako cytat: "zalecana wysokość zabudowy 1 kondygnacja nadziemna plus poddasze użytkowe z dachami dwu lub wielospadowymi o nachyleniu połaci dachowych od 30 do 45" inwestor wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwukondygnacyjnego z poddaszem nieużytkowym.

Czy starosta na podstawie zapisu zalecana wysokość powinien wydać pozwolenie na budowę czy wezwać inwestora do usunięcia nieprawidłowości w zakresie prawidłowej liczby kondygnacji?