Czy starosta może zwrócić działkę właścicielowi budynku, który jest w złym stanie technicznym?

Z wnioskiem o zwrot działki pod budynkiem, na podstawie art. 6 ustawy z 24.02.1989 r. o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin oraz o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz.U. z 1989 r. nr 10 poz. 53) – dalej u.z.u.u.s.r., zwrócił się spadkobierca osób, które przekazały gospodarstwo rolne na Skarb Państwa bez budynków. Obecnie nikt na tej działce ne mieszka, a budynek mieszkalny nie ma dachu i wymaga gruntownego remontu.

Czy w takim przypadku starosta może zwrócić działkę właścicielowi budynku, który jest w złym stanie technicznym?

Czy może starosta nie patrzy na to, czy jest budynek czy tylko pozostałości po nim i zwraca działkę spadkobiercy?