Czy starosta może zobowiązać osobę fizyczną do rekultywacji terenu, na podstawie art. 362 ustawy Prawo ochrony środowiska?

Czy, na podstawie art. 362 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - dalej p.o.ś., starosta może zobowiązać osobę fizyczną do rekultywacji terenu?

Czy w tym wypadku osobę fizyczną można nazwać podmiotem korzystającym ze środowiska?

Osoba fizyczna nie prowadząca działalności gospodarczej dokonała nielegalnego poboru kopaliny na terenie miejskim, nie posiadającym miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który stanowił grunty rolne oznaczone w ewidencji gruntów jako ŁV (działalność decyzyjnie została wstrzymana, a na osobę fizyczną nałożono stosowną opłatę za nielegalny pobór kopaliny).

A może w przedmiotowej sprawie (wykop po nielegalnym poborze kopaliny o kubaturze ok. 4500 m³) mają zastosowanie przepisy art. 59 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - dalej u.p.z.p. - tzn. burmistrz miasta powinien w drodze decyzji nakazać właścicielowi terenu przywrócić poprzedni stan zagospodarowania przestrzennego?

Osoba fizyczna, właściciel terenu, nie posiada decyzji o warunkach zabudowy.