Czy starosta może zmienić decyzję określającą kierunek i termin rekultywacji poprzez dodanie zapisu określającego sposób rekultywacji?

Czy starosta może zmienić decyzję określającą kierunek i termin rekultywacji poprzez dodanie zapisu określającego sposób rekultywacji - z wykorzystaniem odpadu o kodzie 17 05 04 - gleba i ziemia w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03?

Starosta wydaje decyzje rekultywacyjną na podstawie art. 22 ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - dalej u.o.g.r.l. Wnioskodawca wnosi o zmianę tej decyzji na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z 11.05.2015 r. w sprawie odzysku odpadów poza instalacjami i urządzeniami - dalej r.o.o.i.u., w którym w warunkach odzysku R5 wpisano u.o.g.r.l.