Czy starosta może zmienić decyzję o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązków związanych z rekultywacją składowiska odpadów?

Starosta, jako wierzyciel i organ egzekucyjny, wystawił tytuł wykonawczy i postanowienie o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia wykonania obowiązków związanych z rekultywacją składowiska odpadów. Zobowiązany zażalił się na postanowienie do SKO. SKO utrzymało je w mocy, więc złożył skargę do WSA, które przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia Kolegium. Tymczasem, nie czekając na rozstrzygnięcie, zobowiązany złożył do Starosty wniosek o zmianę decyzji, na podstawie której wystawiony został tytuł wykonawczy.

Czy Starosta może zmienić decyzję, na podstawie której wystawiony został tytuł wykonawczy i umorzyć postępowanie egzekucyjne, w oparciu o art. 59 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późz. zm.) - dalej u.p.e.a.?