Czy starosta może zlecać wykonywanie zadań z zakresu gospodarki leśnej na podstawie UPUL, którego nie zatwierdzał?

Właścicielem lasu jest samorząd województwa. Jeśli zleci wykonanie uproszczonego planu urządzania lasu bądź inwentaryzacji lasu, to czy starosta zgodnie z art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59, z późn. zm.) - dalej u.l. zatwierdza ten dokument?

Las jest własnością samorządu województwa, ale zarządza nim szpital.

Jeżeli ma opracowany od 3 lat UPUL, a starosta nic o tym nie wie, ponieważ nie zatwierdzał ww. dokumentu, to czy UPUL w tym przypadku jest dokumentem urzędowym, na którego podstawie można wykonywać zadania gospodarcze w przedmiotowym lesie?