Czy starosta może zawiesić postępowanie dostosowujące do czasu wydania decyzji o warunkach zabudowy?

Przedsiębiorca złożył wniosek o zmianę decyzji na zbieranie odpadów w myśl art. 14 ustawy o zmianie ustawy o odpadach (do dnia 5.03.2020).

Starosta wezwał do przedłożenia decyzji o warunkach zabudowy, gdyż z opinii Prezydenta (na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego) wynika, że taka decyzja jest wymagana.

Czy starosta może zawiesić postępowanie do czasu wydania decyzji o warunkach zabudowy?