Czy starosta może żądać nowej decyzji o warunkach zabudowy z uwagi na zmianę numeru działki, jeśli nie pozostały do wykonania żadne roboty budowlane?

Inwestor uzyskał pozwolenie na budowę dwóch wiat na terenie zakładu przemysłowego. Jedna wiata i cała infrastruktura (wewnętrzna linia zasilająca, przyłącze deszczówki) otrzymały warunkowe pozwolenie na użytkowanie. W międzyczasie zmienił się numer działki, na której realizowana jest inwestycja. Obecnie inwestor chce zrezygnować z budowy drugiej wiaty. Inwestor wystąpił do starosty o zmianę decyzji o pozwoleniu na budowę (chodzi o rezygnację z wiaty nr II). Do zrealizowania nie będzie już żadnych robót budowlanych, gdyż wiata nr I ma pozwolenie na użytkowanie. Starosta zażądał nowej decyzji o warunkach zabudowy (z uwagi na zmianę numeru działki).

Czy jest to zasadne w sytuacji, gdy nie pozostały do wykonania żadne roboty budowlane?