Czy starosta może żądać dołączenia do projektu organizacji ruchu, opinii zarządcy drogi mimo, że projekt realizowany jest w imieniu zarządcy drogi?

Jednostką przedstawiającą właściwemu zarządcy ruchu na drogach gminnych (staroście) do zatwierdzenia projekt organizacji ruchu drogowego, jest osoba realizująca zadanie na zlecenie zarządcy drogi (prezydenta miasta), zgodnie z § 4 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 23.09.2003 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem.

Czy w takim przypadku słuszne jest żądanie starosty dołączenia do projektu opinii zarządcy drogi (na podstawie § 7 ust. 2 pkt 4), pomimo tego, że zadanie (opracowanie, złożenie i uzyskanie zatwierdzenia projektu) realizowane jest w imieniu zarządcy tej drogi?

Czy dopuszcza się przedłożenie staroście umowy o realizację zamówienia między zarządcą drogi a zleceniobiorcą, czy konieczne jest dołączenie odrębnego pełnomocnictwa lub upoważnienia?