Czy starosta może wydać zarządzającemu składowiskiem odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zezwolenie na przetwarzanie odpadów na składowisku, jeżeli zarządzający wystąpił równolegle do marszałka o zatwierdzenie instrukcji prowadzenia składowiska odpadów?

Czy starosta może wydać zarządzającemu składowiskiem odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne zezwolenie na przetwarzanie odpadów poprzez odzysk i unieszkodliwianie odpadów na składowisku, jeżeli zarządzający wystąpił równolegle do marszałka o zatwierdzenie instrukcji prowadzenia składowiska odpadów?

Dotychczasowa instrukcja została wydana na inny podmiot i zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) – dalej u.o. zarządzający powinien wystąpić o nową. Z uwagi na to, iż zarządzającym była gmina, to instrukcja została wydana na gminę. Nowy zarządzający przejął składowisko odpadów.

Wobec powyższego, czy z uwagi na to, iż dwa organy prowadzą odrębne postępowania, to czy starosta może przez zatwierdzeniem instrukcji wydać zezwolenie na przetwarzanie odpadów poprzez odzysk i unieszkodliwianie odpadów?