Czy starosta może wydać pozwolenie wodnoprawne na przebudowę rowu melioracyjnego, jeżeli inwestor nie przedłożył decyzji o warunkach zabudowy?

Czy starosta może wydać pozwolenie wodnoprawne na przebudowę rowu melioracyjnego polegającą na wykonaniu wylotu kanalizacji deszczowej i na odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do tego rowu, jeżeli inwestor nie przedłożył decyzji o warunkach zabudowy, gdyż uważa, że nie jest ona wymagana?

Starosta natomiast uważa, że decyzja ta jest wymagana, bowiem jest to budowa kanalizacji, a nie przyłącza.