Czy starosta może wydać pozwolenie na przebudowę wewnętrznej instalacji elektrycznej, jeśli inwestor nie posiada decyzji wz?

Inwestor przebudowuje wewnętrzne instalacje elektryczne, klimatyzacyjne i teletechniczne wewnątrz obiektu oraz sytuuje agregat prądotwórczy wraz ze skraplaczami klimatyzatorów na terenie działki, która nie jest objęta planem miejscowym ani też nie posiada decyzji celu publicznego na budowę tych instalacji na zewnątrz obiektu.

Czy starosta może wydać pozwolenie na budowę w takiej sytuacji?