Czy starosta może wydać pozwolenie na budowę, jeśli inwestor najpierw uzyskał decyzję o warunkach zabudowy, a dopiero później decyzję środowiskową?

Inwestor w 2007 r. uzyskał decyzję o warunkach zabudowy, natomiast w 2010 r. otrzymał decyzję środowiskową.

Czy starosta może wydać pozwolenie na budowę na podstawie takich decyzji, skoro obowiązująca ustawa o dostępie do informacji o środowisku wyraźnie nakazuje, że decyzja o warunkach zabudowy musi być poprzedzona decyzja środowiskową, a nie odwrotnie?

Czy dla "starych" spraw funkcjonują jakieś przepisy przejściowe?